当前经济事情的几个重大问题※

习近平

2022年12月15日至16日，中央经济事情聚会会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会会议并揭晓主要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄

明年经济事情千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会意理预期、提振生长信心入手，捉住重大关jian环节，纲举目张做好事情。

（一）着力扩大海内需求

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须鼎力大举实验扩大内需战略，接纳越发有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有用应对了1998年亚洲金融危急、2008年国际金融危急、2020年以来新冠肺炎疫qing攻击，积累了乐成履历，要优化政策行动，充实验展消耗的基础作用和投资的关jian作用。

一是把恢复和扩大消耗摆在优先位置。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消耗日益成为拉动经济zeng长的基础性实力。要zeng强消耗能力，改善消耗条件，创新消耗chang景，使消耗潜力充实释放出来。消耗是收入的函数，要多渠道zeng加城乡住民收入，特殊是要提高消耗倾向高、但受疫qing影响大的中低收入住民的消耗能力。要合理zeng加消耗信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消耗。

二是通过政府投资和政策激励有用发动全社会投资。当前，民间投资预期较弱，政府投资必须施展好指导作用，这是应对经济周期性颠簸的有力工具。政府投资要在打基础、利久远、补短板、调结构上加鼎力大举度，加速实验“十四五”重大工程，增强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，增强区域间基础设施联通。要支持都市群和都市圈建设现代化基础设施系统，实验都市更新行动、墟落建设行动。要加大科技和工业投资，超前开展重大科技基础设施和关jian焦点手艺研发能力建设。政策性金融要施展逆周期调治作用，加大对切合国家生长妄想和工颐魅政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益。要放宽民间投资市chang准入，勉励和吸引更多民间资源加入国家重大工程和补短板项目建设。要增强项目储蓄和前期事情，强化要素保障。

要继续施展出口对经济的支持作用。要稳住对蓬勃国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升加工商业水平，提横跨口附加值，扩大服务商业，生长数字商业，牢靠拓展新能源汽车等新工业出口优势，起劲扩大先进手艺、主要装备、能源资源等产物入口，施展好中欧班列作用，加速建设商业强国。

（二）加速建设现代化工业系统

尊龙凯时要练好内功、站稳脚跟。我国有天下最完整的工业系统和潜力最大的内需市。惺堤嵘ひ盗垂┯α慈托院颓寰菜剑ソ舨苟贪、锻长板。

一是确保国民经济循环流通。我国经济必须确保国家清静，确保基本民生，确保基础设施、基础工业总体正常运转。要鼎力大举提升粮食、能源资源清静保障能力，特殊是要把粮食饭碗牢牢端在自己手上。要实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，向耕地和科技要产能，向领土资源要食物。要增强主要能源、矿产资源海内勘探开发和zeng储上产，统筹结构电力源网荷储，加速妄想建设新型能源系统，支持企业“组团出海”，加速入口多元化。要提升国家战略物资储蓄保障能力。

二是加速实现工业系统升级生长。要在重点领域提前结构，周全提升工业系统现代化水平，既牢靠传统优势工业领先职位，又缔造新的竞争优势。捉住全球工业结构和结构调整历程中孕育的新机缘，勇于开发新领域、制胜新赛道。传统制造业是现代化工业系统的基底，要加速数字化转型，推广先进适用手艺，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。战略性新兴工业是引领未来生长的新支柱、新赛道。要加速新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿手艺研发和应用推广，支持专精特新企业生长。要鼎力大举生长数字经济，提升常态化羁系水平，支持平台企业在引领生长、缔作育业、国际竞争中大显shen手。

（三）切实落实“两个绝不摇动”

一段时间以来，社会上对尊龙凯时是否还搞社会主义市chang经济、是否坚持“两个绝不摇动”有一些不准确甚至错误的议论。尊龙凯时必须亮明态度、决不迷糊，shi终坚持社会主义市chang经济刷新偏向，坚持“两个绝不摇动”。

一是深化国资国企刷新，提高国企焦点竞争力。国企刷新三年行动已见成效，要凭证形势转变，以提高焦点竞争力和zeng强焦点功效为重点，谋划新一轮深化国有企业刷新行动方案。我国谋划性国有资产规模大，一些企业资产不高、创新能力不足，同国有资源和国有企业做强做优做大、施展国有经济战略支持作用的要求不相顺应。要坚持分类刷新偏向，处置赏罚好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资源为主的国资治理体制，施展国有资源投资运营公司作用，以市chang化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正an市chang化机制运营，加速建设天下一流企业。

二是优化民营企业生长情形，促进民营经济生长壮大。民营经济对经济社会生长、就业、财政税收、科技创新等具有主要作用。要从制度和执法上把对国企民企一律看待的要求落下来，从政策和舆论上勉励支持民营经济和民营企业生长壮大。要依法掩护民营企业产权和企业家权益。要周全梳理修订涉企执律例则政策，一连破除影响一律准入的壁垒。要完善公正竞争制度，阻挡地方掩护和行政垄断，为民营企业开发更多空间。要增强中小微企业治理服务，支持中小微企业和个体工商户生长。各级向导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。国企、民企、外企都要依法合规谋划。

（四）更鼎力大举度吸引和使用外资

今年我国使用外譻hi绦３纸峡靭eng长。纵观全球，蓬勃国家和新兴经济体都把吸引和使用外资作为重大国策，招商引资国际竞争越发强烈。尊龙凯时要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市chang优势，以海内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升商业投资相助质量和水平。

一是扩大市chang准入。要合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度，施展好自由商业试验区、海南自由商业港、种种开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，已宣布的外资准入政策要抓紧落地收效。

二是周全优化营商情形。要落实好外资企业国民待遇，促进公正竞争，保障外资企业依法一律加入政府采购、招投标、尺度制订，加大知识产权和外商投资正当权益的掩护力度。要起劲推动加入《周全与前进跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济同伴关系协定》（DEPA）等高尺度经贸协议，并自动对照相关规则、规制、治理、尺度，深化海内相关领域刷新。

三是有针对性做好外资企业服务事情。要增强同外商相同交流，为外商来华从事商业投资洽谈提供最洪流平的便利，同时也要推动经贸人yuan常态化走出去招商引资。

（五）有用提防化解重大经济金融风险

尊龙凯时必须坚持标本兼治、远近团结，牢牢守住不发生系统性风险底线。

一是提防房地工业引发系统性风险。房地产对经济zeng长、就业、财税收入、住民财富、金融稳固都具有重大影响。要准确处置赏罚提防系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项事情，确保房地产市chang平稳生长。各地域和有关部门要扛起责任。要因城施策，着力改善预期，扩大有用需求，支持刚性和改善性住房需求，支持落实生育政策和人才政策，解决好新市民、青年人等住房问题，勉励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供应，探索长租房市chang建设。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市chang供求关系和城镇化名堂等重大趋势性、结构衴uan浠ソ粞芯恐泻憔弥伪局，消除多年来“高欠债、高杠杆、高周转”生长模式误差，推动房地工业向新生长模式平稳过渡。

二是提防化解金融风险。金融事关生长全局。要统筹好提防重大金融风险和道德风险，压实各方责任，实时加以处置，防止形成区域性、系统性金融风险。要增强党中央对金融事情集中统一直导，深化金融体制刷新。

三是提防化解地方政府债务风险。要压实省级政府提防化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处置力度，优化债务限期结构，降低利息肩负，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并羁系，坚决阻止zeng量、化解存量。要榨取种种变相举债行为，提防地方国有企事业单元“平台化”。要增强对融资平台公司的综合治理，推动分类转型。要深化财税体制刷新，完善财政转移支付系统，健全省以下财政体制，稳步推进地方税系统建设，夯实地方基本财力和自我生长能力。

明年尚有许多主要事情要做。要周全推进墟落振兴，稳固粮食生产，坚决防止泛起规模性返贫，流通城乡要素流动和循环，建设宜居宜业和美墟落。要围绕构建高水平社会主义市chang经济体制、推进高水平对外开放，谋划新一轮周全深化刷新。要筹备办妥第三届“一带一起”国际相助岑岭论坛，推动共建“一带一起”高质量生长。要深入实验区域重大战略和区域协调生长战略，促进优势互补、各展其长。要推动经济社会生长绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、zeng长，缔造条件加速能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，一连深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，建设漂亮中国。

※这是习近平总书记2022年12月15日在中央经济事情聚会会议上讲话的一部门。

转载泉源：“学习强国”